Les sociétés populaires d'investissement en Equateur (SPI)
Le contexte: L’Equateur n’est pas parvenu à développer un système (micro)financier adapté aux besoins et particularités des zones rurales particulièrement vulnérables : seul 10% - voire moins - de la demande est satisfaite. Les institutions financières sont peu nombreuses car le secteur est difficile, en raison du risque lié à l’activité agricole (aléas climatiques, fluctuation des prix agricoles, …) et des coûts opérationnels élevés (distances importantes entre les clients, crédits de montants très réduits, etc.)
SOS Faim, qui était déjà présent en Equateur via les garanties octroyées par le FOGAL, « Fonds de Garantie Amérique Latine », a débuté en mars 2006 un projet avec l’ONG CEPESIU.
Un projet au service de la population. Le CEPESIU, ONG équatorienne de microfinance, qui preste par ailleurs de nombreux services d’appui au développement, est un partenaire stratégique de SOS Faim et est membre fondateur du FOGAL. Le projet vise à développer des systèmes locaux autogérés d’épargne, crédit et capitalisation dans 5 provinces d’Equateur (Guayas, Pichincha, Chimborazo, Bolívar, Napo), appelées les « Sociétés populaires d’investissement » (SPI).
Une finance au service de la population. Les SPI regroupent des personnes issues d’une communauté paysanne qui investissent un petit capital dans ce système populaire. Le fonds ainsi constitué, complété par l’épargne des membres, permet d’octroyer du crédit ; le taux d’intérêt permet de rémunérer l’épargne et l’investissement. La gestion est assurée par les membres. Le mécanisme, particulièrement innovant, répond aux besoins de services financiers des populations rurales de zones reculées, où seul un grand degré d’autogestion permettra une pérennité des systèmes mis en place.
CEPESIU travaille déjà dans la promotion des SPI depuis 1999 et à la fin 2007, on comptait 422 SPI dans tout le pays. Depuis les débuts du projet avec SOS Faim (mars 2006), les résultats suivants ont été atteints :
- Création de 129 SPI ;
- 40 SPI existantes ont été consolidées ;
- 4.502 personnes (membres et non-membres) accèdent maintenant aux services financiers des SPI ;
- Formation des membres et leaders des nouvelles SPI et octroi de crédit de refinancement à 89 des SPI du projet (pour 70.000 €)
- Formation de 2 réseaux provinciaux de SPI et de 4 consortia de SPI
La formation des réseaux (échange d’expérience entre SPI, formations conjointes) et des consortia (structures financières ayant pour but la circulation de fonds entre SPI, leur refinancement et l’investissement de ressources communes dans des projets productifs) est un élément important pour assurer la continuité de l’ensemble du système des SPI.
En 2008, CEPESIU poursuivra la promotion des SPI. La fin de ce projet est prévue pour février 2009.
En 2008 également, SOS Faim commencera un partenariat de 3 ans avec l’ONG CAAP (Centro Andino de Accion Popular) en vue de soutenir un réseau de 20 coopératives rurales d’épargne et de crédit.
