CIUDADANIA

Un processus de décentralisation timide

En Bolivie, comme dans plusieurs pays d’Amérique latine, des processus de décentralisation ont commencé dans les années 2000, donnant davantage d’autonomie et de compétences aux entités publiques régionales et locales pour gérer leur territoire. Dans les faits, cette décentralisation est peu effective et lente à se mettre en place, et les petits producteurs bénéficient encore bien peu de reconnaissance et d’appuis par les acteurs publics locaux.

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Ciudadania = Citoyenneté

CIUDADANIA est une ONG bolivienne fondée en 2004 qui intervient essentiellement dans la région de Cochabamba.

CIUDADANIA a pour mission de promouvoir la démocratie à travers la participation citoyenne et le respect des droits de l’homme. Ceci, en vue d’améliorer la qualité de vie des boliviens, principalement celle de ceux qui souffrent de l’exclusion.

Pour ce faire, l’ONG accompagne des processus de synergies entre acteurs publics et privés, au niveau économique et social. Elle articule l’action publique au niveau local et régional entre des organisations de la société civile, des entités privées et des institutions publiques.

CIUDADANIA est principalement active sur deux plans :

  1. Renforcement de capacités : Ciudadania appuie des activités qui visent à renforcer les capacités des citoyens à promouvoir leurs droits auprès des acteurs publics. L’accompagnement porte également sur les actions de plaidoyer.
  2. Recherche : CIUDADANIA mène des recherches et produit des analyses qui visent à une compréhension et un dialogue sur la démocratie, l’exercice de la citoyenneté, la reconnaissance des groupes les plus vulnérables et la diminution des inégalités en Bolivie.

 Ciudadania et SOS Faim

Le partenariat entre CIUDADANIA et SOS Faim a démarré en 2005.

SOS Faim mobilise l’expertise de CIUDADANIA en tant qu’ONG d’appui pour réaliser des actions de développement territorial en faveur des petits producteurs dans la région de Cochabamba.

Concrètement, CIUDADANIA a développé une méthodologie visant à impliquer davantage des institutions publiques pour reconnaître et appuyer les associations de producteurs au niveau local (sur les plans technique, financier et politique). Cette méthodologie se base sur la sélection de petits plans d’affaires proposés par les organisations de producteurs de la zone, pour lesquels ils bénéficient de l’accompagnement de Ciudadania, de manière participative en y impliquant les municipalités ainsi que les organisations de producteurs.

Projets co-financés par l’ONG, les producteurs et les municipalités

SOS Faim mobilise l’expertise de CIUDADANIA en tant qu’ONG d’appui pour mener des actions de développement territorial en faveur des petits producteurs dans la région de Cochabamba.

Concrètement, CIUDADANIA a développé une méthodologie visant à impliquer des institutions publiques (municipalités) pour reconnaître et appuyer les associations de producteurs au niveau local (sur les plans technique, financier et politique). Cette méthodologie se base sur la sélection de petits plans d’affaires proposés par les organisations de producteurs de la zone, pour lesquels ils bénéficient de l’accompagnement de Ciudadania, de manière participative en y impliquant les municipalités ainsi que les organisations de producteurs. Cette articulation avec des acteurs publics est également prétexte à mener un travail de plaidoyer, et de mettre en place des espaces de concertation mixtes de type public/privé (plateformes thématiques, etc.), visant à une prise en compte davantage structurelle des besoins de petits producteurs des zones ciblées.

Résultats obtenus

Sur les années de 2014 à 2016, Ciudadania a mis en place dans huit municipalités de la région de Cochabamba des mécanismes participatifs public/privé et cofinancé un total de 40 projets productifs. Au total 871 producteurs, regroupés en association, ont ainsi pu bénéficier d’infrastructures et d’équipements pour réaliser leurs activités, tels que des systèmes de micro-irrigation, tank de stockage de lait, pépinières, infrastructures d’élevage de lapins, bassins de pisciculture, etc. La grande majorité d’entre eux sont des femmes (79%).

Les projets sont cofinancés par les producteurs et les municipalités, et permettent aux producteurs d’augmenter leurs revenus et de contribuer à améliorer la sécurité alimentaire de la zone grâce à un accès amélioré aux marchés locaux et régionaux.

Par ailleurs, SOS Faim a facilité une alliance de Ciudadania avec une institution de microfinance active en milieu rurale dans la région (CIDRE), permettant de répondre au besoin de financement pour leur activité productive de près de 400 producteurs des mêmes zones d’intervention que Ciudadania.

Au niveau politique, Ciudadania a aussi contribué au renforcement et à la participation des organisations de producteurs dans des espaces de concertation municipaux public/privé.

Perspectives

Dans cette région caractérisée par une pauvreté importante, SOS Faim poursuit son appui à Ciudadania pour une nouvelle phase jusque fin 2021 en se recentrant sur 6 municipalités contigües de la région de Cochabamba (dont 5 nouvelles par rapport à 2014-2016). L’approche de développement territorial sera également élargie en incorporant la notion d’ « économie des soins », entendue comme la valorisation et la visibilité du travail non rémunéré, majoritairement accompli par des femmes. Concrètement, la méthodologie d’appui à des projets productifs sera élargie à des projets tels que crèches, cantines, etc. Il est également prévu un renforcement des capacités des groupes de producteurs (en particulier les femmes et les jeunes) afin d’améliorer l’exercice de leur citoyenneté et d’influencer les stratégies municipales en faveur du développement productif durable.

Couplées à des actions de sensibilisation citoyenne et de mise en réseau des différents acteurs locaux, ces actions viseront à positionner le développement territorial rural comme axe stratégique en matière de politiques publiques.